Гра на випередження з єврогрошима: чому тендер на ремонт їдальні ліцею № 17 за 34 млн грн приречений на провал

Полтавське міське управління капітального будівництва (УКБ) 29 травня оголосило новий масштабний євротендер на капітальний ремонт їдальні та харчоблоку ліцею № 17 «Інтелект» з очікуваною вартістю 34,4 млн грн. Кінцевий строк подання пропозицій від підрядників — 16 червня. Проте детальний журналістський аналіз документації свідчить про те, що ця закупівля є завідомо провальною. Чиновники вкотре наступили на ті ж самі «зарплатні граблі», які раніше вже зірвали ремонт у школі № 11, вшивши в офіційний проєкт договору неадекватно занижені заробітні плати для будівельників. Ситуація набуває критичного відтінку, оскільки об'єкт співфінансується Європейським Союзом, а бюрократичні помилки полтавських посадовців ставлять під загрозу виділення мільйонних єврогрантів для розвитку громади.

Паперове коло на мільйон та занижені кошториси

Історія підготовки цього проєкту демонструє хаотичність дій міської влади. Проєктно-кошторисну документацію (ПКД) в авральному порядку замовили у приватного інженера Олександра Нижника ще на початку 2025 року. Оскільки за рік реальні роботи так і не стартували, у лютому 2026-го документацію довелося офіційно коригувати. Загалом лише на «паперовий» етап з бюджету громади вже витратили 1 млн 40,6 тис. грн.

Міська рада поспішала, щоб встигнути подати об’єкт на фінансування до профільного міністерства. Гроші під ліцей № 17 зрештою виділили, але освоїти їх місто наразі не здатне через юридичну пастку в пункті 4.9 проєкту договору:

• УКБ Полтави зафіксувало там середньомісячну зарплату робітників на рівні 24 240 грн;

• Цей показник повністю ігнорує березневі рішення обласної та міської рад 2026 року, якими мінімальну планку для будівельних підрядів було піднято до 33 000 грн;

• Ця сума суперечить і нормам Кабміну, де розрахункові цифри для кваліфікованих кадрів на подібних об'єктах стартують від 50 000 грн.

Чому «сірі» схеми не спрацюють на грошах ЄС?

У класичних українських закупівлях штучно занижену в договорі зарплату підрядники часто компенсують за рахунок «сірих» схем — штучно завищують у кошторисі вартість будматеріалів (плитки, труб, фарби), а сформований надлишок виплачують робітникам у конвертах.

Проте на ремонті їдальні ліцею № 17 реалізувати таку махінацію практично неможливо. Закупівля фінансується за рахунок коштів Європейського Союзу в межах прецедентної програми Ukraine Facility, що передбачає тотальний та жорсткий моніторинг кожної витраченої гривні. За суворими правилами ЄС, усі будівельні ресурси повинні походити виключно з «прийнятних країн» (ЄС, Україна та офіційні країни-партнери). Перекрити витрати дешевим та неякісним фальсифікатом не вдасться. Жодна легальна компанія не погодиться ризикувати репутацією і працювати у збиток із заниженим фондом оплати праці.

Політична відповідальність за зрив модернізації

Масштабне оновлення харчоблоку ліцею «Інтелект» передбачає повний комплекс внутрішніх робіт, заміну інженерних мереж та підготовку простору під новітнє кухонне обладнання. Проте через недолугість умов конкурс завершиться відсутністю пропозицій. Після зриву тендера УКБ буде змушене знову нести документацію на чергове коригування. Залишається відкритим питання: чи виправить інженер свої помилки безкоштовно, чи місто вкотре платитиме за перероблення паперів із кишень платників податків.

Джерело: розслідування видання «Полтавщина»